邯郸市永年区应急管理局扎紧制度“笼子”让监察执法工作更加规范高效

今年以来，邯郸市永年区应急管理局为从根本上预防和解决安全生产监察执法工作随意性问题，坚持把强化制度建设作为监察执法工作最重要保障，让监察执法工作更加规范高效。 一是大力推进“三项制度”。建立了以“三全”为基准，即公示全透明推进阳光执法、记录全留痕推进规范执法、法核全覆盖推进公正执法；以“三化”为抓手，即建立标准化模板提升制度落实质量、搭建信息化平台保障制度落实效率、构建体系化机制保障制度整体推进的“3+3”工作运行机制，实现监察执法规范化这一目标，打造出监察执法“331”新亮点。 二是坚持案卷审查制度。针对执法案卷量多的现实，做到程序不减少、标准不降低，所有行政处罚案卷调查终结后，报请法规科进行合法性审查，审查通过后报请局集体讨论领导小组，坚持每日集体讨论不动摇，立案一个、讨论一个。 三是严格执行财经制度。按照处罚与缴款分离规定，所有行政处罚一律交到指定银行，银行缴款书入卷归档，杜绝执法人员罚款不上缴、坐收坐支、私饱中囊等违法违纪行为。 四是落实文书管理制度。执法文书实行编号领取，一旦制作完成，任何人不得随意作废或变更。因填写错误等原因确需作废的文书必须全部交回审查认可。监察大队负责巡回监察，重点查处避重就轻，执法不到位和随意变更、作废文书的不良现象。 五是实行跟踪监督制度。为提高监察中队办案质量，法规科指定专人一对一分包指导，跟踪监督。按照票卷一体化要求，从检查、立案、调查、处罚、执行、备案和归档等环节，全程介入、严格把关，纠执法工作中的不作为、乱作为现象。 六是量化绩效考核制度。制定“周调度月评定”绩效考核办法，从执法人员信息公示、亮证执法、文书填写、固定证据、适用法律、自由裁量等方面全面考量。依据监察中队得分情况核算绩效工资，促使执法人员工作有压力、更有动力。