12月22至23日，河南煤矿安全监察局组织召开全省国有重点煤矿建设项目安全监察工作暨安全标准宣贯会议工作座谈会。
据了解，在今年3月至5月份的“三同时”专项监察中，该局共监察建设项目26个，发现好经验好做法24条，查出安全隐患和问题70条，提出整改意见和建议68条，依法进行了处罚，并下发文件进行通报。2009年与2001年相比，在国有重点煤矿企业整合了大量小煤矿的基础上，全省国有重点煤矿建设项目死亡事故起数减少7起、少死亡8人，分别下降87.5%、88.9%。目前，河南国有重点煤矿在建项目62处，设计能力2103万吨/年。
河南煤监局坚持“三点一线”的监察方法——即年初编制执法计划，年中召开座谈会听取项目建设情况，年末开展项目摸底调研，全年监察不断线，提高执法的针对性和有效性。
河南煤监局从资料受理、成立专家组、组织会议评审、落实设计审查意见、设计变更并实行专题研究制度等六个环节严格设计审查，分初验、编制验收预案、现场验收、复查四个阶段进行竣工验收，严把项目开工、联合试运转备案等关口；加大专项监察力度，全面清查项目的合法性，对存在违法违规行为和事故隐患，依法做出行政处罚。
据介绍，目前“三同时”工作依然存在重建设轻手续、重施工轻安全思想的现象，特别是资源整合技改矿井事故多发。分析事故的主要原因是：施工安全管理比较薄弱，安全责任不明确，安全措施不落实，防治重大灾害的能力不强，违法违规建设、违章操作等行为较多，对设计、评价、施工、监理等相关单位的安全责任追究还不到位，事故教训的警示作用和威慑力还不够大。
河南煤监局局长牛森营强调，煤矿建设“三同时”工作存在的问题，与集团公司主要领导重视与不重视、抓与不抓、真抓与假抓密切相关，与煤矿企业能否正确处理安全与生产、安全与建设的关系密切相关。煤矿企业及有关单位，要进一步完善和形成“以法律法规为依据，以标准规范为遵循，以文件规定为补充”制度体系。
