第一章 总则
一、编制目的
为了切实加强施工现场防触电事故工作管理，及时有效的采取紧急措施，最大限度地减少损失，特制定《北京城建集团有限责任公司北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段施工现场防触电事故应急预案》。
二、指导思想和法律依据
1、指导思想：施工期间的防触电工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生人员触电事故极易造成人员伤亡及群死群伤。为预防施工工地的触电事故，加强触电应急救援管理工作。我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、以人为本”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习安全基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识救援工作的重要性，增强员工的防止触电事故的安全意识。
2、法律依据：《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”
《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
三、适用范围
本预案适用于本项目部所属的区间盾构、基坑开挖的触电事故。
四、工程概况
东干渠工程是北京市南水北调配套工程的重要组成部分，是实现外调水（南水北调来水）、本市地表水（密云水库）、地下水联合调度的必要条件，是保证北京市中心城和新城主要水厂具备双水源供水的重要条件，对于保障首都的供水安全和支撑其可持续发展具有重要意义。
东干渠工程位于北京市东部朝阳区及大兴区境内。工程分为东干渠输水隧洞工程以及亦庄调节池工程两大部分。东干渠输水隧洞起点位于团城湖至第九水厂输水工程末端（关西庄泵站北）预留分水口，沿北五环向东，至广顺桥向南折向东五环，其后沿东五环向南，至亦庄桥与五环路分离，其后穿越凉水河，沿凉水河南（右）岸至荣京西街向南至亦庄镇工程终点与南干渠工程相接，总长44.7km。输水隧洞近期采用一条内径4.6m钢筋砼圆涵（双层衬砌结构）重力流输水，隧洞一衬全部采用盾构法施工，隧洞二衬全部为现浇钢筋混凝土。工程沿线布置有分水口、排气阀井、排空井、调压井、建设管理站等。
本工程为北京市南水北调配套工程东干渠工程（输水隧洞）施工第十三个标段，输水洞线桩号40+817.22～44+722.04，全长3904.82米。主要工程量包括: 标段内的输水盾构隧洞和现浇隧洞、3#盾构接收井（南干渠工程已建），18#盾构两台双始发井，37～38号二衬施工竖井、56～58#排气阀井、亦庄水厂分水口、第五管理站房屋建筑工程、水机设备安装工程、电气设备采购及安装工程、自动化系统土建工程、防护工程、施工现场远程监控系统、永久安全监测工程、水土保持工程、环境保护工程。
第二章 组织机构及职责
一、项目组织机构
为加强施工现场触电事故的组织领导和事故指挥，使防触电事故工作真正落到实处，项目部成立施工现场触电事故应急领导小组。
组 长：姚德友
副组长：荚长锋
组 员：张建泉 吕晓雯 罗 平 张华毅 谭正龙
刘家亭 高 兴 谭全胜 车 凯 汪求兵
防触电事故抢险办公室设在办公室，联系电话：010—87927267
地址：北京市东部朝阳区凉水河一街北京城建集团北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段项目部
二、职责
（一）组织构成
总指挥：姚德友
副总指挥： 荚长锋
技术支持组：车 凯、高 兴、丁宝明
现场抢险组：谭正龙、闫月明、左东旭
物机保障组：汪求兵、梁 雄、许卫亮
报警保护组：张建泉、魏 明、霍建涛
医疗救护组：罗 平、吕晓雯、李红霞、
架子队（工区负责人）：孙 立、王家革
（二）组织机构图及职责
1、总指挥（姚德友）
（1）、批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。
（2）、及时上报监理、业主、建委及安监局，确保事故信息及时、准确的传递。
（3）、视事故严重程度，要求报警保护组向相邻标段、医院求援。
（4）、组织技术支持组视察现场，分析险情，立即确定抢险设施方案。
（5）、督促现场综合保护组作好事故现场的警戒和保护，防止围观和人为破坏事故现场。
（6）、督促物机保障组按技术支持组要求迅速运送应急物资至事故现场。
（7）、指挥现场抢险组按照技术指导组确立的方案，迅速实施应急抢险。
（8）、保障医疗救护组所需车辆，器具和救护资金。
（9）、协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。
（10）、 组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷，不断修订完善应急救援预案。
2、 副总指挥（荚长锋）
（1）、在总指挥领导下，协助总指挥开展各项工作。
（2）、根据总指挥的安排，对防触电应急抢险工作进行具体落实和监督。
3、 技术支持组
（1）、根据事故现场情况及已编制的应急预案，及时制定抢险救援方案。
（2）、通知现场抢险组和物机保障组，组织人力、物力进行抢险，并派人在现场进行技术指导。
（3）、参与对应急预案编制的修订完善。
4、 现场抢修组
（1）、负责对被困人员的抢救和疏散，确保人员安全，减少人员伤亡。
（2）、负责对危险区内化学品、电器设备的抢救转移，防止危害的蔓延。
（3）、按照技术抢险方案组织抢险，防止危害扩大，最终消除不安全状态。
5、 物机保障组
（1）、组织安排电工保证事故现场的安全用电和应急照明。
（2）、安排运输应急物资的车辆赶到事故现场，对缺少的物料立即联系进场。
（3）、将应急物资及时运送到事故现场。
（4）、定期检查应急的电机设备、物资储备情况，抓好机电设备维护、保养管理，保证应急设备、物资保持完好，对损坏和缺少的应急物资要及时补充。
6、 报警保护组
（1）、按总指挥的指示，负责内外联系，同时派人到附近路口给救援车辆引路。
（2）、组织保安关闭工地大门，严禁闲杂人员进入，对已进闲杂人员进行劝导离开。
（3）、负责事故现场的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入事故现场。
（4）、对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为防止其它人员向外发布不良信息，可请相关媒体通过正当渠道获取信息。
（5）、保护好事故现场，不被人为破坏。在移动伤害或物件前，做好标记和记号，并做好影像资料。
（6）、当事故可能危及周边建筑结构物和附近道路行人的安全时，应及时通知相关人员，并组织工地附近的人员有序撤离。
（7）、负责善后工作，安抚伤亡人员家属、亲朋，控制情绪防止出现过激行为。
7、 医疗救护组
（1）、负责对伤员进行现场急救，将伤员迅速及时的运送到附近医院进行救治。
（2）、负责应急救援资金准备，使救援工程中所需资金得到保证。
8、 架子队（工区）负责人
（1）、对应急救援预案进行学习培训和演练工作。
（2）、抓好日常安全预防工作，采取有效措施确保安全。
（3）、在紧急情况下，根据现场应急需要，提供人、物、机，积极投入到抢险中。
9、 救援队员
在应急救援小组领导下开展工作，服从救援领导小组和救援队长的调动，在接到事故消息后，在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险（救）工作并协助保护好事故现场，在救援过程中要注意自身安全防护。
第三章 防触电事故安全保证措施
1、组织保证：成立以项目经理为组长、项目生产副经理为副组长、组员由各部门负责人组成的防触电事故安全领导小组，工区成立相应防触电事故小组，设防触电事故专职安全员、工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划的进行预测，做好事故发生后的预备方案。
2、制度保证：建立防触电事故抢险安全责任制。根据项目经理负总责，各级管理负相应责任的规定，全面建立并执行防触电事故安全逐级负责制，责任目标层层分解，并逐级签订事故安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的防触电事故安全生产责任制度。
第四章 防触电事故抢险制度及抢险预案
一、防触电事故制度
（一）组建防触电事故应急队伍
每个工区设1个抢险队，工区长为抢险队负责人，每个队分五个小组。
第一小组：事故现场保护组，四人。
抢险时保护现场、隔离现场，确保现场伤员、事故痕迹保留，避免其他抢险人员或无关人员破坏现场。
第二小组：人员撤离清理组，五人。
在启动抢险程序时的第一任务是负责撤退清理现场所有作业人员。
第三小组：材料设备供应组，五人。
负责抢险材料、设备、器材的供应及隧道内小型设备的转移。
第四小组：后勤保障组，三人。
负责饮食、卫生保健工作。
第五小组：急救医疗组
负责对受伤人员紧急治疗、抢救。
（二）建立值班制度
实行24小时值班制度，严禁脱岗。施工现场防触电事故应急领导小组成员、事故应急队伍负责人以及有关人员必须保持24小时的通讯畅通。
二、触电事故的预防及其应急预案
触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。
(1) 防止触电伤害的基本安全要求：
根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。
① 用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后输验收手续。
② 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
③ 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
④ 根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
⑤ 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。
⑥ 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
⑦ 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。
⑧ 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。
⑨ 施工现场供电必须采用TN—S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN—S或TT两个供电系统。注意事项有：
a) 在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。
b) 采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4Ω。
c) 所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。
d) 保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。
e) 电动设备和机具要做到一机、一闸、一漏电、一箱，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。
f) 电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度不大于30m。
(2) 发生触电事故的应急措施：
① 触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
② 脱离电源的基本方法有：
a) 将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。
b) 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。
c) 必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。
d) 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
e) 如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。
f) 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8~10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8~10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。
③ 在使触电者脱离电源时应注意的事项：
a)未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
b) 严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。
c) 在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。
d) 当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。
e) 夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。
④ 触电者未失去知觉的救护措施：
应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。
⑤ 触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救 措施：
应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施工呼吸及胸外心脏挤压。
⑥ 对“假死”者的急救措施：
当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。方法如下：
a)通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，
两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。
b)口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16—18次为宜。
c)胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60—80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头 放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。
三、事故报告和现场保护
发生安全事故时，按照下列程序报告：
1、生产经营单位立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；
2、事故单位以最快捷的方法，立即将所发生事故的情况及时、如实地的报告指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告；
事故报告应包括以下内容： 1)、发生事故单位的概况； 2)、事故发生的原因、时间、地点以及事故现场情况； 3)、事故的简要经过； 4)、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5)、事故抢救处理的情况和采取的措施； 6)、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。 7)、事故的报告单位、签发人和时间。
3、应急办公室立即按程序报告总指挥；
4、应急办公室按照总指挥指示，应在1小时内将事故信息立即报告工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。当为企业施工总承包的建设工程，在进一步了解事故情况后，事故发生单位（工程项目部）必须配合企业安全生产管理部及有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报；当为公司分承包的建设工程，事故发生单位（工程项目记录部）应主动配合施工总承包单位做好事故报告工作。同时派人迅速赶赴现场，立即组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。 5、事故发生后，事故发生地单位严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，写出书面记录，采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹、物证等。
四、应急响应中遵循的原则
1、紧急事故发生后，发现人或单位立即报警。
2、在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。
7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
五、重大事故报告及报警原则
1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知监理、业主、地方安全生产监督部门及有关部门、公司，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司领导。
2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
事故应急程序图
六、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资
1、触电事故应急值班人员名单及联系电话
星期负责人值班人电话（负责/值班）星期一姚德友高 兴13701265820，13552155792星期二车 凯丁宝明13701219375，13683578073星期三张建泉王 凯13701161131，13501066076星期四荚长锋汪求兵15201196590，18611149137星期五罗 平李洪霞13611247715，13051865268星期六谭正龙闫月明13601199575，13521833475星期日吕晓雯刘家亭13811849316，13520703089
2、各相关单位联系电话：
序号单 位联系电话备 注1北京市安全生产监督管理局83560916办公室2大兴区安全生产监督管理局69243532办公室3北京市住房和城乡建设委员会59958833施工安全管理处4大兴区建设委员会69243727办公室5大兴区公安分局（黄村西大街）69243071
6大兴区质量技术监督局69242369
7大兴区公安消防中队69243846
8大兴区劳动和社会保障局69243028
9大兴区人民检察院69232000
10大兴区总工会69244953
11北京市园林绿化局62012886
12北京市排水集团63436001（防汛抢险）13北京市自来水集团66189955调度抢修中心14北京燃气集团有限责任公司62015137抢修中心15武警三院88607533 51913123
16北京市同仁医院（亦庄）58266699
17航天总医院68383882 68383733
18解放军302医院63833268
3、现场可随时调用的疏散应急物资清单
序号物资名称竖井单位规格型号数量1警戒线米
1002交通疏导指挥棒个
53麻绳米
504急救箱个
15氧气袋项
26消毒药品项
17担架付
28口哨个
59干粉灭火器节
1010纱布米
1011绝缘杆个
2
第一章 总则
一、编制目的
为了切实加强施工现场防触电事故工作管理，及时有效的采取紧急措施，最大限度地减少损失，特制定《北京城建集团有限责任公司北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段施工现场防触电事故应急预案》。
二、指导思想和法律依据
1、指导思想：施工期间的防触电工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生人员触电事故极易造成人员伤亡及群死群伤。为预防施工工地的触电事故，加强触电应急救援管理工作。我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、以人为本”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习安全基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识救援工作的重要性，增强员工的防止触电事故的安全意识。
2、法律依据：《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”
《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
三、适用范围
本预案适用于本项目部所属的区间盾构、基坑开挖的触电事故。
四、工程概况
东干渠工程是北京市南水北调配套工程的重要组成部分，是实现外调水（南水北调来水）、本市地表水（密云水库）、地下水联合调度的必要条件，是保证北京市中心城和新城主要水厂具备双水源供水的重要条件，对于保障首都的供水安全和支撑其可持续发展具有重要意义。
东干渠工程位于北京市东部朝阳区及大兴区境内。工程分为东干渠输水隧洞工程以及亦庄调节池工程两大部分。东干渠输水隧洞起点位于团城湖至第九水厂输水工程末端（关西庄泵站北）预留分水口，沿北五环向东，至广顺桥向南折向东五环，其后沿东五环向南，至亦庄桥与五环路分离，其后穿越凉水河，沿凉水河南（右）岸至荣京西街向南至亦庄镇工程终点与南干渠工程相接，总长
44.7km
。输水隧洞近期采用一条内径
4.6m
钢筋砼圆涵（双层衬砌结构）重力流输水，隧洞一衬全部采用盾构法施工，隧洞二衬全部为现浇钢筋混凝土。工程沿线布置有分水口、排气阀井、排空井、调压井、建设管理站等。
本工程为北京市南水北调配套工程东干渠工程（输水隧洞）施工第十三个标段，输水洞线桩号40+817.22～44+722.04，全长
3904.82米
。主要工程量包括: 标段内的输水盾构隧洞和现浇隧洞、3#盾构接收井（南干渠工程已建），18#盾构两台双始发井，37～38号二衬施工竖井、56～58#排气阀井、亦庄水厂分水口、第五管理站房屋建筑工程、水机设备安装工程、电气设备采购及安装工程、自动化系统土建工程、防护工程、施工现场远程监控系统、永久安全监测工程、水土保持工程、环境保护工程。
第二章 组织机构及职责
一、项目组织机构
为加强施工现场触电事故的组织领导和事故指挥，使防触电事故工作真正落到实处，项目部成立施工现场触电事故应急领导小组。
组 长：姚德友
副组长：荚长锋
组 员：张建泉 吕晓雯 罗 平 张华毅 谭正龙
刘家亭 高 兴 谭全胜 车 凯 汪求兵
防触电事故抢险办公室设在办公室，联系电话：010—87927267
地址：北京市东部朝阳区凉水河一街北京城建集团北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段项目部
二、职责
（一）组织构成
总指挥：姚德友
副总指挥： 荚长锋
技术支持组：车 凯、高 兴、丁宝明
现场抢险组：谭正龙、闫月明、左东旭
物机保障组：汪求兵、梁 雄、许卫亮
报警保护组：张建泉、魏 明、霍建涛
医疗救护组：罗 平、吕晓雯、李红霞、
架子队（工区负责人）：孙 立、王家革
（二）组织机构图及职责
1、总指挥（姚德友）
（1）、批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。
（2）、及时上报监理、业主、建委及安监局，确保事故信息及时、准确的传递。
（3）、视事故严重程度，要求报警保护组向相邻标段、医院求援。
（4）、组织技术支持组视察现场，分析险情，立即确定抢险设施方案。
（5）、督促现场综合保护组作好事故现场的警戒和保护，防止围观和人为破坏事故现场。
（6）、督促物机保障组按技术支持组要求迅速运送应急物资至事故现场。
（7）、指挥现场抢险组按照技术指导组确立的方案，迅速实施应急抢险。
（8）、保障医疗救护组所需车辆，器具和救护资金。
（9）、协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。
（10）、 组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷，不断修订完善应急救援预案。
2、 副总指挥（荚长锋）
（1）、在总指挥领导下，协助总指挥开展各项工作。
（2）、根据总指挥的安排，对防触电应急抢险工作进行具体落实和监督。
3、 技术支持组
（1）、根据事故现场情况及已编制的应急预案，及时制定抢险救援方案。
（2）、通知现场抢险组和物机保障组，组织人力、物力进行抢险，并派人在现场进行技术指导。
（3）、参与对应急预案编制的修订完善。
4、 现场抢修组
（1）、负责对被困人员的抢救和疏散，确保人员安全，减少人员伤亡。
（2）、负责对危险区内化学品、电器设备的抢救转移，防止危害的蔓延。
（3）、按照技术抢险方案组织抢险，防止危害扩大，最终消除不安全状态。
5、 物机保障组
（1）、组织安排电工保证事故现场的安全用电和应急照明。
（2）、安排运输应急物资的车辆赶到事故现场，对缺少的物料立即联系进场。
（3）、将应急物资及时运送到事故现场。
（4）、定期检查应急的电机设备、物资储备情况，抓好机电设备维护、保养管理，保证应急设备、物资保持完好，对损坏和缺少的应急物资要及时补充。
6、 报警保护组
（1）、按总指挥的指示，负责内外联系，同时派人到附近路口给救援车辆引路。
（2）、组织保安关闭工地大门，严禁闲杂人员进入，对已进闲杂人员进行劝导离开。
（3）、负责事故现场的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入事故现场。
（4）、对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为防止其它人员向外发布不良信息，可请相关媒体通过正当渠道获取信息。
（5）、保护好事故现场，不被人为破坏。在移动伤害或物件前，做好标记和记号，并做好影像资料。
（6）、当事故可能危及周边建筑结构物和附近道路行人的安全时，应及时通知相关人员，并组织工地附近的人员有序撤离。
（7）、负责善后工作，安抚伤亡人员家属、亲朋，控制情绪防止出现过激行为。
7、 医疗救护组
（1）、负责对伤员进行现场急救，将伤员迅速及时的运送到附近医院进行救治。
（2）、负责应急救援资金准备，使救援工程中所需资金得到保证。
8、 架子队（工区）负责人
（1）、对应急救援预案进行学习培训和演练工作。
（2）、抓好日常安全预防工作，采取有效措施确保安全。
（3）、在紧急情况下，根据现场应急需要，提供人、物、机，积极投入到抢险中。
9、 救援队员
在应急救援小组领导下开展工作，服从救援领导小组和救援队长的调动，在接到事故消息后，在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险（救）工作并协助保护好事故现场，在救援过程中要注意自身安全防护。
第三章 防触电事故安全保证措施
1、组织保证：成立以项目经理为组长、项目生产副经理为副组长、组员由各部门负责人组成的防触电事故安全领导小组，工区成立相应防触电事故小组，设防触电事故专职安全员、工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划的进行预测，做好事故发生后的预备方案。
2、制度保证：建立防触电事故抢险安全责任制。根据项目经理负总责，各级管理负相应责任的规定，全面建立并执行防触电事故安全逐级负责制，责任目标层层分解，并逐级签订事故安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的防触电事故安全生产责任制度。
第四章 防触电事故抢险制度及抢险预案
一、防触电事故制度
（一）组建防触电事故应急队伍
每个工区设1个抢险队，工区长为抢险队负责人，每个队分五个小组。
第一小组：事故现场保护组，四人。
抢险时保护现场、隔离现场，确保现场伤员、事故痕迹保留，避免其他抢险人员或无关人员破坏现场。
第二小组：人员撤离清理组，五人。
在启动抢险程序时的第一任务是负责撤退清理现场所有作业人员。
第三小组：材料设备供应组，五人。
负责抢险材料、设备、器材的供应及隧道内小型设备的转移。
第四小组：后勤保障组，三人。
负责饮食、卫生保健工作。
第五小组：急救医疗组
负责对受伤人员紧急治疗、抢救。
（二）建立值班制度
实行24小时值班制度，严禁脱岗。施工现场防触电事故应急领导小组成员、事故应急队伍负责人以及有关人员必须保持24小时的通讯畅通。
二、触电事故的预防及其应急预案
触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。
(1) 防止触电伤害的基本安全要求：
根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。
① 用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后输验收手续。
② 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
③ 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
④ 根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
⑤ 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。
⑥ 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
⑦ 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。
⑧ 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。
⑨ 施工现场供电必须采用TN—S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN—S或TT两个供电系统。注意事项有：
a) 在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。
b) 采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4Ω。
c) 所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。
d) 保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。
e) 电动设备和机具要做到一机、一闸、一漏电、一箱，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。
f) 电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度不大于
30m
。
(2) 发生触电事故的应急措施：
① 触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
② 脱离电源的基本方法有：
a) 将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。
b) 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。
c) 必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。
d) 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
e) 如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。
f) 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8~
10米
的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8~
10米
以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。
③ 在使触电者脱离电源时应注意的事项：
a)未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
b) 严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。
c) 在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。
d) 当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。
e) 夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。
④ 触电者未失去知觉的救护措施：
应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。
⑤ 触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救 措施：
应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施工呼吸及胸外心脏挤压。
⑥ 对“假死”者的急救措施：
当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。方法如下：
a)通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，
两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。
b)口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16—18次为宜。
c)胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60—80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头 放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。
三、事故报告和现场保护
发生安全事故时，按照下列程序报告：
1、生产经营单位立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；
2、事故单位以最快捷的方法，立即将所发生事故的情况及时、如实地的报告指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告；
事故报告应包括以下内容： 1)、发生事故单位的概况；2)、事故发生的原因、时间、地点以及事故现场情况；3)、事故的简要经过；4)、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5)、事故抢救处理的情况和采取的措施；6)、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。7)、事故的报告单位、签发人和时间。
3、应急办公室立即按程序报告总指挥；
4、应急办公室按照总指挥指示，应在1小时内将事故信息立即报告工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。当为企业施工总承包的建设工程，在进一步了解事故情况后，事故发生单位（工程项目部）必须配合企业安全生产管理部及有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报；当为公司分承包的建设工程，事故发生单位（工程项目记录部）应主动配合施工总承包单位做好事故报告工作。同时派人迅速赶赴现场，立即组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。 5、事故发生后，事故发生地单位严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，写出书面记录，采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹、物证等。
四、应急响应中遵循的原则
1、紧急事故发生后，发现人或单位立即报警。
2、在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。
7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
五、重大事故报告及报警原则
1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知监理、业主、地方安全生产监督部门及有关部门、公司，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司领导。
2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
事故应急程序图
六、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资
1、触电事故应急值班人员名单及联系电话
星期负责人值班人电话（负责/值班）星期一姚德友高 兴13701265820，13552155792星期二车 凯丁宝明13701219375，13683578073星期三张建泉王 凯13701161131，13501066076星期四荚长锋汪求兵15201196590，18611149137星期五罗 平李洪霞13611247715，13051865268星期六谭正龙闫月明13601199575，13521833475星期日吕晓雯刘家亭13811849316，13520703089
2、各相关单位联系电话：
序号单 位联系电话备 注1北京市安全生产监督管理局83560916办公室2大兴区安全生产监督管理局69243532办公室3北京市住房和城乡建设委员会59958833施工安全管理处4大兴区建设委员会69243727办公室5大兴区公安分局（黄村西大街）69243071 6大兴区质量技术监督局69242369 7大兴区公安消防中队69243846 8大兴区劳动和社会保障局69243028 9大兴区人民检察院69232000 10大兴区总工会69244953 11北京市园林绿化局62012886 12北京市排水集团63436001（防汛抢险）13北京市自来水集团66189955调度抢修中心14北京燃气集团有限责任公司62015137抢修中心15武警三院88607533 51913123 16北京市同仁医院（亦庄）58266699 17航天总医院68383882 68383733 18解放军302医院63833268
3、现场可随时调用的疏散应急物资清单
序号物资名称竖井单位规格型号数量1警戒线米 1002交通疏导指挥棒个 53麻绳米 504急救箱个 15氧气袋项 26消毒药品项 17担架付 28口哨个 59干粉灭火器节 1010纱布米 1011绝缘杆个 2
