日前,江西省应急管理厅联合该省发改委印发了《江西省“十四五”综合防灾减灾规划》,科学谋划全省防灾减灾事业发展的总体目标、主要任务、重点工程和保障措施,对“十四五”时期全面推进全省自然灾害防治体系现代化和防治能力现代化等方面作出具体规划。
《规划》编制过程中,该省应急管理厅多次组织开展调查研究,反复征求省直单位和基层应急管理部门及专家学者意见,广泛听取社会各界建议,不断修订完善内容,并按程序报省政府批准,最终形成《规划》正式稿。
《规划》指出,近年来,江西省极端天气事件明显增多,各类自然灾害突发性、反常性,难以预见性日益突出,灾害风险不断加剧,已成为制约全省经济社会发展、影响社会和谐稳定的重要因素。加强防灾减灾能力建设,是防范化解重特大安全风险的客观要求,是树立以人民为中心、弘扬生命至上思想的重要体现。
《规划》强调,江西省“十四五”防灾减灾工作及高质量发展要以“四个坚持”为基本原则,坚持“人民至上、生命至上”,坚持“预防为主、综合减灾”,坚持“依靠科技、精准施策”,坚持“依法管理、社会共治”。《规划》提出,到2025年,全省防灾减灾体制机制更加健全,灾害防治体系协调运作,灾害风险隐患底数基本摸清,风险防范化解机制不断完善,水旱灾害、气象灾害、森林火灾、地质灾害、地震等自然灾害监测预警能力更加精准,江河控制性工程和水库堤防、蓄滞洪区等防御工程建设全面推进,应急救援力量和装备建设得到加强,自然灾害防治能力稳步提升,防灾减灾救灾能力显著提高。
《规划》围绕全面推进自然灾害防治体系现代化和防治能力现代化两大维度,提出了江西省“十四五”期间防灾减灾事业发展重点领域的11项主要任务。防治体系现代化建设方面包括:健全防灾减灾救灾管理体制,健全灾害法律法规预案和预案标准体系,健全灾害信息共享和舆情应对机制,健全社会力量和市场参与机制,健全防灾减灾宣传教育长效机制。防治能力现代化建设方面包括:提升灾害监测预警能力,提升灾害工程防御能力,提升灾害应急处置能力,提升灾害救助保障能力,提升减灾科技支撑能力,提升基层综合减灾能力。
《规划》紧密结合江西省自然灾害防治能力建设工作重点和发展思路,聚焦未来5年全省防灾减灾工作主要任务,部署了5项具有紧迫性、示范性、引领性的防灾减灾重点建设工程,包括:灾害风险调查和重点隐患排查工程、自然灾害综合监测预警信息化工程、城乡应急避难场所建设工程、基层防灾减灾能力提升工程、减灾科技支撑能力提升工程。
《规划》为推动任务目标实现,提出强化组织领导、强化制度保障、强化资金支持、强化人才支撑、强化跟踪监督等5项政策措施。